carbon footprint

Въглероден отпечатък – основни понятия и стъпки

Теми в презентацията:

  • Какво е „въглероден отпечатък“?
  • СО2 и Киото парникови газове определяни при оценка на GHG
  • Въглероден отпечатък на организация
  • Обхват
  • Как да оценим емисиите вредни газове?
  • Стандарти
  • Други емисионни фактори
  • Нива на оценка
  • Въглероден отпечатък на продукт
  • Речник

ee law

Новият закон за енергийната ефективност – от 12 март 2013г. и новото в обследването и сертифицирането на сгради

Източник: Закон за енергийната ефективност (изм. ДВ. бр.24 от 12 март 2013г.), Закон за устройство на територията (изм. ДВ. бр.24 от 12 Март 2013г.), Закон за местните данъци и такси изм. ДВ. бр.24 от 12 Март 2013г.), Наредба за енергийна ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради (изм. ДВ. бр.2 от 8 Януари 2010г), Наредба технически паспорти  на строежите (изм. и доп. ДВ. бр.2 от 8 Януари 2013г.), Закон за енергията от възобновяеми източници (изм. и доп .ДВ. бр.15 от 15 Февруари 2013г.)

В новият Закон за енергийната ефективност са вменени и някой нови към досега съществуващите основни дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност и предоставянето на енергийни услуги, а именно:

  • сертифициране за енергийна ефективност на нови сгради (отменено: енергийно паспортизиране)
  • обследване и сертифициране за енергийна ефективност на сгради в експлоатация
  • обследване на промишлени системи;
  • проверка за енергийна ефективност на водогрейни котли и климатични инсталации в сгради
  • управление по енергийна ефективност, и
  • (ново) подобряване на енергийните характеристики на външно осветление – улично, парково и други

Като всички те трябва да водят до повишаване на енергийната ефективност, което може да бъде проверено, измерено или оценено.

 

Енергийна ефективност на инвестиционен проект

Остават в сила непроменени изискванията всеки инвестиционен проект за изграждане на нова сграда, реконструкция, основно обновяване, основен ремонт или преустройство на съществуваща сграда трябва да съответства на изискванията за енергийна ефективност (ЗЕЕ и ЗУТ).

Като при изграждане на нови или при реконструкция, основно обновяване, основен ремонт или преустройство на съществуващи сгради се въвеждат в експлоатация високоефективни инсталации за производство на енергия от възобновяеми източници, когато това е технически възможно и икономически целесъобразно. При въвеждането им се съблюдава изискването най-малко 15 на сто от общото количество топлинна енергия и енергия за охлаждане, необходима на сградата, да бъде произведена от възобновяеми източници чрез някое от изброените:
  • децентрализирани системи за производство и потребление на енергия от възобновяеми източници;
  • инсталации за комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия;
  • инсталации за централно или локално отопление и охлаждане, както и на такива, които изцяло или частично използват енергия от възобновяеми източници;
  • термопомпи.

 

Ново

  • Като показателите за разход на енергия и енергийните характеристики на сградите и скалата на класовете на енергопотребление се определят съгласно Наредба на министъра на икономиката, енергетиката и туризма и министъра на регионалното развитие и благоустройството.
  • Минималните изисквания към енергийните характеристики на сградите или на обособени части от тях, с оглед определяне на равнищата на оптималните разходи, техническите изисквания и показатели за енергийна ефективност, както и методите за определяне на годишния разход на енергия в сградите, включително на сградите с близко до нулево потребление на енергия, се определят съгласно Наредбата по чл. 169, ал. 4 във връзка с чл. 169, ал. 1, т. 6 от Закона за устройство на територията.
  • Изискванията към енергийните характеристики на техническите сградни инсталации, в т. ч. системите за отопление, вентилация и охлаждане на сградите и системите за гореща вода и осветление, се определят съгласно Наредби на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
  • Изискванията за енергийните характеристики подлежат на преглед на редовни интервали, които не може да надвишават 5 години, и ако е необходимо, се актуализират с цел отразяване на техническия прогрес в сградния сектор.

Eнергиен паспорт на сграда)

Сертификат за енергийни характеристики на нови сгради

Ново

Енергийните характеристики на нова сграда преди въвеждане в експлоатация се удостоверяват със сертификат за проектни енергийни характеристики, който се издава въз основа на инвестиционния (екзекутивния) проект на сградата от лица:

  • вписани в регистъра на АУЕР по член 23, ал. 1;
  • вписани в регистъра на АУЕРчлен 23, ал. 2 – само за сгради пета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5 от Закона за устройство на територията, с изключение на сградите за обществено ползване от тази категория.

 

Сертификат за проектни енергийни характеристики на нова сграда НЕ се издава за:

  • молитвените домове на законно регистрираните вероизповедания в страната;
  • временните сгради с планирано време за използване до две години;
  • стопанските сгради на земеделски производители, използвани за селскостопанска дейност;
  • производствените сгради;
  • жилищните сгради, които се използват по предназначение до 4 месеца годишно или се използват през ограничен период от време в годината и са с очаквано потребление на енергия по-малко от 25 на сто от очакваното при целогодишно използване;
  • единични сгради с разгъната застроена площ до 50 кв. м.

 

Възложителят/собственикът на нова сграда трябва да придобие сертификат за проектни енергийни характеристики на сградата преди въвеждането й в експлоатация.

Като собствениците на самостоятелни обекти в сградата имат право да получат нотариално заверено копие от оригинала на сертификата за проектни енергийни характеристики на сградата. Оригиналът на сертификата се съхранява от собственика или упълномощено от него лице.

При продажба или отдаване под наем на нова сграда или части от нея

  • Задължително при продажба на нова сграда (цялата сграда) продавачът предоставя на купувача оригинала на сертификата за проектни енергийни характеристики.
  • В случай на продажба на отделни самостоятелни обекти в новата сграда продавачът предоставя на купувача нотариално заверено копие на сертификата за проектни енергийни характеристики на цялата сграда.
  • В случай на отдаване под наем на цяла нова сграда или на самостоятелни обекти в нея наемодателят предоставя на наемателя копие от сертификата за проектни енергийни характеристики на сградата.
  • При обявяване на обява за продажба или отдаване под наем на нова сграда, за която е издаден сертификат за проектни енергийни характеристики (или самостоятелен обект в нея) задължително в обявата се отбелязва показателят за специфичен годишен разход на първична енергия – kWh/m2, посочен в сертификата.

 

 

Обследване за енергийна ефективност и сертифициране на сгради

След последните изменения на Закона, е въведен по строг минимален праг за налагане на задължителното изискване за обследване и сертифициране на сгради за обществено обслужване, които са в експлоатация и са с разгъната застроена площ над 500 кв. м. (старо 1000 кв.м.) а от 9 юли 2015 г. – с разгъната застроена площ над 250 кв. м. Задължително сертификатът за енергийни характеристики, се поставя на видно място в сградата.
Остава в сила и задължението към собствениците на тези сгради, в срок от 3 години от датата на приемане на доклада за обследването за енергийна ефективност да изпълнят предписаните в него енергоспестяващи мерки (ако има посочени такива).

Съгласно закона за ЕЕ всяка сграда в експлоатация подлежи на обследване за енергийна ефективност и сертифициране, като изключение правят само сгради, които са обявени за културни ценности, и са включени в обхвата на Закона за културното наследство и на Закона за защитените територии, доколкото изпълнението на някои минимални изисквания за енергийни характеристики би довело до нарушаване на архитектурните и/или художествените характеристики на сградата. Пример за такива сгради, които НЕ подлежат на сертифициране са:

  • молитвени домове на законно регистрираните вероизповедания в страната;
  • временни сгради с планирано време за използване до две години;
  • стопанските сгради на земеделски производители, използвани за селскостопанска дейност;
  • производствени сгради;
  • жилищни сгради, които се използват по предназначение до 4 месеца годишно;
  • единични сгради с разгъната застроена площ до 50 кв. м.

Всяко сертифициране за енергийна ефективност на сгради се извършва след обследване за енергийна ефективност. Като това, че е извършено обследване на сградата за енергийна ефективност НЕ води автоматично до нейното сертифициране за енергийна ефективност. Сградата би могла да получи съответният клас сертификат за енергийна ефективност само и единствено, ако в резултат на проведеното преди това обследване за енергийна ефективност е доказано, че сградата отговаря на минималните изисквания за ЕЕ в сгради заложени в ЗЕЕ и прилежащите му разпоредби.

Продажба и отдаване под наем на сграда, която подлежи на задължително сертифициране

  • При продажба на такава сграда (която вече има издаден сертификат за енергийна характеристика) продавачът предоставя на купувача сертификата за енергийни характеристики на сградата, а при продажба на самостоятелен обект в сграда с обща отоплителна и/или охладителна инсталация – нотариално заверено копие на сертификата за енергийни характеристики на сградата.
  • При отдаване под наем на сградата или на самостоятелен обект в сградата наемодателят предоставя на наемателя копие на сертификата за енергийни характеристики на сградата.
  • Когато се пуска обява за продажба или отдаване под наем на сграда в експлоатация, за която е издаден сертификат за енергийни характеристики, или самостоятелен обект в нея се обявява за продажба или за отдаване под наем, задължително във всички обяви се посочва показателят специфичен годишен разход на първична енергия – kWh/m2, посочен в сертификата на сградата.

Максималният срок на валидност на издаден сертификат за енергийни характеристики е 10 години, считано от датата на издаване на сертификата.

 

Срокове за сертифициране за енергийна ефективност на сгради

Собствениците на сгради, подлежащи за задължително сертифициране съгласно ЗЕЕ и описани по-горе са длъжни да придобият сертификат за енергийни характеристики (СЕХ) на сградата си в срок не по-рано от три и не по-късно от 6 години от датата на въвеждането й в експлоатация.
До издаването на СЕХ енергийните характеристики на сградата се удостоверяват със сертификат за проектни енергийни характеристики.
В случай, че при издаване на сертификата за енергийни характеристики на сградата се установят отклонения на показателите, отразени в издадения енергиен паспорт, лицата, които извършват сертифицирането, са длъжни да уведомят в 5-дневен срок от датата на установяване на нарушението изпълнителния директор на агенцията.
Сертификатът за енергийни характеристики на сградата задължително се актуализира във всички случаи на извършване на дейности, водещи до подобряване на цялостните енергийни характеристики на сградата, като:
  • реконструкция, основно обновяване, основен ремонт или преустройство на сградата;
  • текущ ремонт на инсталации на сградата;
  • други дейности.
Възможно е издаването на сертификат за енергийни характеристики на части от сградата, само въз основа на общ сертификат за цялата сграда (например при блокове с обща отоплителна инсталация).

При продажба на сграда или на части от нея продавачът предоставя на купувача оригинала на сертификата за енергийни характеристики на сградата.

При отдаване под наем на сградата или на част от нея с договор,наемодателят предоставя на наемателя копие на сертификата за енергийни характеристики на сградата (или съответно копие от енергийния паспорт на сградата).

Сертифициране на сгради и освобождаване от данък сграда

Съгласно действащият към момента Закон за местните данъци и такси (цитиран по-горе) е възможно сграда получила сертификат за енергийна ефективност (СЕЕ) да бъде освободена само от данък сграда за няколко годишен период както следва:

  • За сгради, въведени в експлоатация преди 1 януари 2005 г. и получили сертификат категория А:

— за период от 7 години считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата

—  или за период от 10 години считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата, ако прилагат и мерки за оползотворяване на възобновяеми източници за производство на енергия за задоволяване нуждите на сградата;

  • за сгради, въведени в експлоатация преди 1 януари 2005 г. и получили сертификат категория Б:
за период от 3 години считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата;
за период от 5 години считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата, ако прилагат и мерки за оползотворяване на възобновяеми източници за производство на енергия за задоволяване нуждите на сградата.
Освобождаването от данък сгради (следствие на тяхното сертифициране за енергийна ефективност) се прилага само ако имотите не се ползват със стопанска цел.
Сгради, въведени в експлоатация след 1 януари 2005г. не подлежат на освобождаване от данък сгради поради придобиване на сертификат за енергийна ефективност!
Управление на енергийната ефективност в сгради
Собствениците на сгради, подлежащи на задължително сертифициране съгласно ЗЕЕ са длъжни да извършват управление на енергийната ефективност, чрез:
  • ежегодно изготвяне на планове и програми за повишаване на енергийната ефективност 
  • осъществяване на мерките, предвидени в плановете и програмите
  • представяне в агенцията на информация за ефекта от изпълнените мерки и за очаквания ефект от изпълнението на предвидените в плановете и програмите 
  • определяне най-малко на един служител, в чиято длъжностна характеристика се включва изпълнение на упоменатите задължения
  • длъжни са да водят дневник за месечното потребление по видове енергии, включително дати, цени и количества на доставките, както и идентификационни номера на документите, удостоверяващи качеството на доставените горива.
  • >представят в агенцията годишни отчети за управлението на енергийната ефективност – в срок не по-късно от 31 март на годината, следваща годината на изпълнение на съответните дейности и мерки.

 

Проверка за енергийна ефективност на отоплителни инсталации с водогрейни котли и климатични инсталации в сгради за обществено обслужване

На задължителна проверка съгласно ЗЕЕ подлежат съществуващите и нововъведените в експлоатация отоплителни инсталации с водогрейни котли с полезна номинална мощност за отопление на помещения над 20 kW в сгради за обществено обслужване:

  • на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 20 до 50 kW;
  • на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 50 до 100 kW;
  • на течно или твърдо гориво с номинална мощност над 100 kW;
  • на природен газ с номинална мощност над 100 kW.

Такива котли подлежат и на периодична задължителна проверка за енергийна ефективност както следва:

  • веднъж на всеки 4 години – за котлите на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 20 до 50 kW
  • веднъж на всеки 3 години – за котлите на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 50 до 100 kW
  • веднъж на всеки 2 години – за котлите на течно или твърдо гориво с номинална мощност над 100 kW
  • веднъж на всеки 4 години – за котлите на природен газ с номинална мощност над 100 kW
На задължителна проверка за енергийна ефективност подлежат и климатични инсталации с номинална мощност над 12 kW. Като те подлежат и на задължителна периодична проверка за енергийна ефективност веднъж на всеки 4 години.
Собствениците на такива инсталации са длъжни в срок 6 месеца от датата на въвеждане в експлоатация на съоръженията да подадат в Агенцията по енергийно и водно регулиране (бившата АЕЕ) декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на агенцията.
Проверката за енергийна ефективност на посочените инсталации се извършва от лицата вписани в регистъра на АУЕР (бившата АЕЕ) по чл. 23 и/или чл. 34.
Задължително проверката завършва с изготвяне на доклад, който се предоставя на собственика или на наемателя на сградата или на упълномощено от собствениците на сградата лице.
Задължението за предоставяне на списък за проверени такива инсталации през изминалата годината е на лицата извършили проверката  в срок не по-късно от 31 януари на текущата календарна година в АУЕР по образец.
Автор: С. Петкова, ENBC